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世界石材采购中心中国·云浮国际石材产业城即将启动

放大字体  缩小字体 发布日期:2012-11-06  浏览次数:160
核心提示:平顺推进会现场。屯留街巷硬化与美化、绿化、亮化相结合。屯留街道通民心。宁叫干部脱层皮、不让群众脚沾泥、硬化的是街巷、通达
 

平顺推进会现场。


屯留街巷硬化与美化、绿化、亮化相结合。


屯留街道通民心。


“宁叫干部脱层皮、不让群众脚沾泥”、“硬化的是街巷、通达的是民心”、“小街巷反映大民意,全覆盖连接万民心”……长治市农村街巷硬化全覆盖工程展开以来,长治市交通运输局高度重视,精心组织,严把质量,经过一年的艰苦奋战,圆满完成了省政府下达长治市农村街巷硬化全覆盖工程建设总任务。截至2012年9月底,该市完工3449个行政村,建设里程12722公里,覆盖率达到100%,超出省政府下达目标的1253公里。其具体做法是:


政府发动 提供组织保障


2011年7月21日,长治市召开农村街巷硬化全覆盖工程动员大会,成立了以市长为组长、分管副市长为副组长,以发改、财政、交通、农业、林业、电力等部门为成员的工程建设领导组,领导组在市交通运输局设立办公室,组成质量监管、宣传报道、资金保障三个小组。动员大会上,市长与各县(市、区)长签订了目标责任书,明确各县(市、区)长为工程建设第一责任人。各县(市、区)都相继召开动员会进行了安排部署,成立了相应的组织机构,同时采取县领导包乡镇、县直单位包村等办法推进工程建设。工程建设展开后,各县市区结合实际,由人大、政府、政协组织人大代表、政协委员和部门负责人,采取观摩会、推进会、通报会等多种形式进行再动员,推动工程建设顺利进行。2011年10月16日,长治市政府组织市发改委、财政局、交通运输局、农业局、林业局、供电公司负责人和各县(市、区)分管副县(市、区)长、发改局长、财政局长、交通运输局长召开了现场观摩会,参观了黎城县、屯留县的工程建设,通报了全市的进展情况,交流了工程建设管理经验,分管副市长在会议上提出了具体要求。2011年底,市政府又组织发改、交通部门成立12个验收小组,对已完工的工程进行了交叉抽验。2012年8月4日,市政府又召开了全市农村街巷硬化全覆盖工程推进会,现场观摩了平顺县、潞城市的工程建设,并对工程建设优秀单位、先进单位分别奖励人民币30万元、20万元。长子县召开了5次推进会和1次阶段性表彰会,对推进快、质量好、程序规范的7个乡镇26个行政村分别给予了3万元、2万元和1万元的奖励,有力地调动和激发了全县人民实现农村街巷硬化全覆盖工程的信心和决心。长子县政协主席带领县政协常委、乡镇政协委员、各大口政协工作联络组组长、政协机关工作人员60余人,对农村街巷硬化全覆盖工程建设情况进行了专项视察。屯留县人大常委会主任带领部分人大代表、有关部门负责人和乡镇党委书记一行42人,对全县农村街巷硬化工程建设情况进行了集中视察。


  政令推动 落实启动资金


工程建设开始,在工程建设贷款资金一时不能到位的情况下,为推进工程建设顺利进行,长治市政府召开常务会要求由市财政协调各县财政分别垫资500万元-1000万元用于工程建设,同时由市经信委协调各大水泥生产厂家,对街巷硬化所需水泥实行最高限价。各县都想方设法,出台鼓励政策,保障工程顺利推进。黎城县、屯留县、平顺县、襄垣县、潞城市、壶关县、郊区由政府统一采购水泥,按照建设任务向乡镇发放;襄垣县政府按照每公里2000元的标准拿出70万元,聘请了3家监理单位;郊区政府拿出40万元委托招标代理机构,以乡镇为单位、以村为标段捆绑进行公开招标;沁源县财政出资400万元垫付施工队工资;长治县从县财政拨付1000万元,按工程进度拨付到全县各乡镇;长子县财政拿出55万元重奖提前完成任务的3个乡镇和20个村。目前,省补助资金已到位46676万元,占应补资金103392万元的45.14%;市补助资金已到位31120万元,占应补资金51696万元60.2%;县级补助资金实际到位9189万元,占应补资金 17232万元的53.%。襄垣县、城区县级财政配套资金全部足额到位。长子县县级应补资金2428万元全部列入了2012年的财政预算。财政资金的投入起到“四两拨千斤”的作用,极大调动了各县的积极性,保障了工程建设的顺利实施。


  全程监督 严把质量关口


作为工程建设的牵头部门,长治市交通运输局成立了3个督查指导组,由局领导带队分片包县,深入工程建设一线,对工程建设进度、质量、安全等方面进行监督和指导。为及时掌握工程进度,各乡镇对县实行日报制度,市领导组办公室每周进行一次汇总、每月一通报。2011年8月22日至27日,市领导组办公室组织工程技术人员20余人,分3个督查指导组深入各县,从工作措施、建设程序、工程进度、工程质量等方面对工程建设进行了全面检查,根据检查情况打分排队,并将检查结果和名次在《长治日报》进行了通报,有力地推动了工程建设。为规范工程管理,交通部门不断总结工程建设过程中好的管理经验,在全市基本形成了“两牌两规、四表一册”的管理办法。两牌:一是施工公示牌。在农村街巷硬化工程建设工地醒目位置设置“公示牌”,载明责任人、工程规模、建设标准、包村干部、监督电话等内容,公开接受社会监督。二是工作人员挂牌督导。由交通部门和村委选派组成督查小组,每组“四大员”(技术指导员、质量监督员、施工安全员、进度报告员),每个小组负责一个乡镇,每个工作人员挂牌上岗,对工程施工进行监督指导。两规:各县编制《规划设计编制规定》、《招投标规定》印发到各村,指导乡村两级切实加强规划、设计、预算编制、招投标等重要环节的管理。四表:制作《工程规划设计及预算备案表》、《村级领导小组及监督小组备案表》、《工程招投标备案表》、《工程进度时限表》等四样表格备案。其中,《工程规划设计及预算备案表》由交通部门监督指导小组把关签字,并附相关资料,最后由县工程建设领导组批复。一册:市交通运输局编印了《长治市农村街巷硬化施工技术指南手册》3500册发放到每个村,对工程建设程序、标准、施工工艺等内容进行了细化,指导全市街巷硬化工程建设。


典型带动 掀起建设高潮


为充分发挥典型的示范带动作用,整体推进工程建设,长治市选择黎城县作为山区街巷硬化的典型,屯留县作为平原地区的典型,组织各县进行观摩交流,予以推广。


黎城县围绕打造“中国硅都、世界红山、宜居古城”的战略目标,结合旅游产业发展规划,在街巷硬化中将旅游区内的180多个行政村规划为民俗文化村,结合当地民俗风貌与生态环境,把河滩边、山坡边、矿区边等过去无人问津的河卵石、红石板、青石条等废弃石材,作为工程实施的主要材料。专门从文化部门抽调20多名专业人员,作为街巷硬化工程的图案设计师,负责景观设计工作,把5000多年积淀下来的古黎文化作为工程实施的灵魂,坚持历史与现实相结合,文化与硬化相融合,将该县的西伯戡黎、许由洗耳、女娲补天等历史传说和黄崖洞保卫战、南委泉群英会、中共北方局高干会等红色文化,以及增收致富、优生优育、休闲保健等现代特色文化,共同融入到街巷硬化工程中,设计、砌筑成精美的图案,一村一主题,一街一景观,一巷一图案,成为新农村建设中的一道亮丽景观。屯留县在先期投入1000万元作为工程建设启动资金的基础上,按比例足额配套了县级项目资金。该县路村乡建立驻乡企业结对帮扶街巷硬化工程建设机制,组织17家驻乡企业与23个行政村对接,在全乡开展“村企结对子、共建新农村”活动,充分发挥企业的资本优势,从资金、机械、材料等方面为结对村提供支持。在财政投入和企业支持下,屯留县高标准铺装水泥路面,同步完善排水、管网等设施,街巷道两侧安装了路缘石,种植了景观树,设置了绿化带,建起了休闲广场,农村城镇化水平得到大幅提升。在典型的带动下,各县你追我赶,掀起了轰轰烈烈的建设高潮。


  群众推动 共建幸福工程


农村街巷硬化全覆盖工程被群众称为自己的“幸福工程”。在各级政府的重视下,许多村的老干部、老党员都自发组成质量监督队、护路队,全程参与工程建设。村委会通过“一事一议”和“四议两公开”的办法,号召群众出资出工。老劳模申纪兰亲自参加街巷硬化劳动,在她的带动下,全县基本实现“两年任务一年完”的目标。平顺县苗庄镇北甘泉村71岁高龄的老党员申玉珍得知政府要给村里修路时,当即就向村里捐了1000元,并主动请缨承担村里所有修路任务的技术监督及测量工作。平顺县石城镇崔家庄村党支部书记在没有任何补贴的情况下带头将自己家三间房屋和两处厕所拆除,带动沿线群众主动拆除房屋20余间,厕所和垃圾池60余个。长子县乱石河村在外工作人员贾虎山,积极主动与支村两委联系,提供1000方石料和200吨水泥,解决该村实际困难,硬化街巷1.5公里。黎城县程家山乡蝉黄村党支部书记刘云红,身患重病仍坚持在施工一线,为修路献出了自己宝贵的生命,年仅43岁。通过街巷硬化工程,改善了村容村貌,提高了文明程度,密切了干群关系,推动了社会主义新农村建设。


长治市在农村街巷硬化工程建设中坚持做到“四个结合”:一是与新农村建设规划相结合,把街道硬化与便民店、医疗所、健身场等设施统一规划建设,实现街巷硬化与整体规划的和谐统一,相得益彰,便民惠民。二是与村通水泥(油)路相结合,把街道与通村道紧密衔接,消灭“断头路”,实现“户户通”,对外畅通,对内循环。三是与农村绿化、美化、净化相结合,通过街巷硬化整治村容村貌,美化周围环境,建成亮丽景观。四是与农村文化建设相结合,充分挖掘当地的民俗文化、红色文化、旅游文化,把街巷硬化赋予文化内涵,既是方便群众出行的通道,又是传播文化的载体。


长治市农村街巷硬化全覆盖工程得到了省发改委、省交通运输厅的大力支持和帮助,2011年9月1日至4日,省发改委副主任刘锋带领“五个全覆盖”督查组在长治市进行了检查,随后省发改委综合处处长张潞萍、省交通运输厅农网处处长申水旺又专程深入工程建设一线,对街巷硬化工程进行了专门检查。9月30日,省交通运输厅副厅长张润带领相关处室人员深入长治市黎城、屯留县对街巷硬化工程建设给予指导。10月20日,以省交通运输厅总工程师郜玉兰为组长的省农村新“五个全覆盖”调研督查组分三个小组对长治市的工程建设进行了调研督查。2012年2月14日,新疆昌吉回族自治州赴晋学习考察组莅临长治市参观了长治市农村街巷硬化工程,2月29日,省人大调研组实地参观了黎城县街巷硬化工程,充分肯定了长治市的建设成绩。2012年6月14日,全省推进农村新“五个全覆盖”工程现场会在长治召开,现场观摩了屯留县的工程建设成果,省政府领导及全体与会人员对长治市农村街巷硬化工程给予高度评价。


 
 
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